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各有關單位：

黨的十八大以來，我國建筑業及工程建設領域改革發展和踐行“一帶一路”國際工程建設中項目管理創新工作取得了跨越式發展，涌現出一系列新理論、新方法、新經驗，為建筑業的可持續強勁發展指明了方向。面向“十四五”期間向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，在當前紛繁復雜的國際形勢下以及疫情帶來的嚴峻挑戰，要求我們搶抓新一輪科技革命和產業變革的重要戰略機遇期，大力推進工程承包，深化項目管理模式創新，發展和運用裝配式建筑、綠色建造、智能建造、數字建造等新型建造方式提升項目生產力水平，多層面、全方位推進和實現新階段高質量綠色發展。

為此，住房和城鄉建設部相繼制定并實施了《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規〔2019〕12號）、《建設項目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216），2022年1月，住建部發布的《“十四五”建筑業發展規劃》，以及自2023年3月1日起實施的《建設項目工程總承包計價規范》T/CCEAS001-2022等的下發更進一步表明了2023年將是建筑業市場模式改革、管理機制創新的特殊時期，也是建筑業突飛猛進、跨越式發展的關鍵年份。隨著國際、國內經濟全球化模式快速發展，對建設項目現代管理水平與治理能力涉及的新領域越來越廣泛，要求項目建設者能夠精準研判市場形勢，科學運用現代項目管理方法，更好地適應建筑業高質量發展的總體要求。

為貫徹落實工程總承包相關政策，解決工程建設各相關方在推行工程總承包過程中面臨的法律法規、操作實施問題和管理技術難點，完善工程項目建設管理制度，全面提高項目管理水平，抓好在建項目現場管理，有效防范風險，全面提升工程建設質量和投資效益。經研究，“新形勢下業主方建設項目總控管理提升與EPC工程總承包項目管理實踐及風險控制專題培訓班”，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加，有關詳細事宜請見附件1、附件2。

 

附件1：

培訓簡章

一、組織機構

二、培訓內容

第一部分：新形勢下業主方項目管理難點、重點風險防范及投資控制能力提升

（一）工程建設項目全生命期及新形勢下項目管理模式再認識

1.我國工程建設體制的問題與改革；

2.工程建設項目生命期與壽命期；

3.新時期工程建設項目管理發展方向；

4.立項與決策過程管理；

5.項目管理主要模式及風險防范。

（二）業主方項目管理難點、重點與工作建議

1.業主方項目管理存在的主要問題；

2.業主方項目管理難點；

3.業主方建設工程管理重點及工作建議；

4.項目招投標階段業主的主要工作及要求；

5.合同簽訂及風險防范。

（三）業主方項目建設全過程總控管理及風險防范

1.建設工程項目全過程實施流程介紹；

2.不同設計階段發包投標的風險；

3.業主方的前期策劃工作；

4.業主方項目經理部主要職責；

5.工程項目合同執行階段的工作；

6.項目啟動過程業主方的主要工作、管理要求及風險防范；

7.業主方合同執行階段的策劃工作；

8.項目策劃階段業主的主要工作及管理要求； 

9.項目設計階段業主的工作、管理要求及風險防范；

10.項目采購階段業主的工作、管理要求及風險防范；

11.項目施工階段業主的工作、管理要求及風險防范；

12.項目試運行與收尾階段業主的工作、管理要求及風險防范。

（四）業主方工程項目現場管理及風險防范

1.項目規劃與項目配套策劃；

2.技術質量監控管理思路方法；

3.建設單位的主要工作及注意事項；

4.現場管理平面布置與風險防范；

5.施工圖紙、工程量清單與施工技術文件風險規避方法；

6.工程質量、安全、進度、環境、造價集成管理方法；

7.工程反索賠、簽證、變更、合理化建議的綜合管理；

8.工程項目質量、安全、環境、進度的監督方式；

9.工程驗收與工程結算實施的風險管控；

10.工程正面風險的利用與負面風險的規避方法；

11.項目標準化管理、信息管理與綜合管理集成；

12.施工現場管理與項目知識管理提升。

（五）業主方對聯合體、總分包及項目計價的管理

1.EPC模式下的總分包與聯合體；

2.總承包聯合體模式下的組織機構設置建議；

3.政策、法律方面對有關聯合體模式的要求；

4.總承包聯合體協議簽署的要點；

5.聯合體雙方間的連帶責任；

6.主承包合同與分包合同的關系；

7.EPC總承包合同價格的費用構成；

8.EPC工程結算管理與審計配合。

 (六)全過程工程咨詢與EPC總承包的區別與聯系

1.項目管理模式的發展；

2.PMC在項目實施階段的管理界面；

3.EPC與全過程咨詢的區別與聯系；

4.全過程工程咨詢的基本原理；

5.全過程工程咨詢實施方案策劃；

6.工程項目全過程咨詢具體工程管理案例分享；  

7.全過程工程咨詢服務收費與案例分析；

8.全過程工程咨詢合同管理及法律風險防范。

第二部分：新形勢下EPC工程總承包項目全過程管控實踐

（一）EPC工程總承包相關政策解讀

1.《建設項目工程總承包合同（示范文本）》主要條款解讀；

2.《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》主要條款解讀；

3.國標《建設工程項目管理規范》（GB/T50326-2017）及《建設項目工程總承包管理規范》GB/T50358-2017）介紹；

4.《建設項目工程總承包計價規范》介紹；

5.“新基建”項目實施+工程總承包模式法律問題解析；

6.《民法典》實施對建設工程各方實體權利的調整。

（二）EPC工程總承包項目全過程管理實踐

1. EPC總承包項目管理發展趨勢及項目交付（BIM及數字化交付）；

①BIM與數字化交付對于工程總承包的意義

②BIM與工程總承包數字化交付項目應用實例

2.工程總承包主要模式適用的項目類型及特點（包括政府投資與企業投資項目的異同）；

3.項目主要相關方職責與工作界面；

4.項目管理流程及管控要點；

5.決策階段的管控要點（包括投資決策和招投標階段）；

6.項目啟動、策劃階段管控要點；

7.項目勘察設計階段管控要點；

8.項目采購階段管控要點；

9.項目施工、試運行階段管控要點；

10.項目收尾及關閉、移交階段的管控要點；

11.聯合體與總分包的管控要點。

（三）EPC工程總承包項目招投標策劃與風險防范

1.EPC總承包、分包相關招投標政策解讀；

2.EPC項目對甲乙雙方固有風險及管理重點；

3.項目核心要求招標指標與系統招標要求的策劃；

4.項目前期咨詢與招標文件策劃；

5.EPC總承包與施工總承包項目招標文件的異同；

6.EPC總承包與施工總承包項目不同合同模式的優缺點；

7.EPC總承包與施工總承包評標的要點及建議；

8.投標方案的確定與文件的編制注意事項；

9.合同包干模式招標策劃；

10.必須招標項目采用EPC總承包可否直接發包。

（四）EPC工程總承包合同核心風險識別與防范

1.合同及聯合體合同的起草注意點及案例分享；

2.合同策劃與重點條款的設置；

3.合同核心風險識別與防范；

4.招標與投標、評標、中標后開工前主要工作及合同管理工作重點；

5.合同談判策略及風險關注要點；

6.發包、專業承包、分包階段合同風險識別防范；

7.EPC合同實施階段履約風險和風險控制；

8.工程變更、索賠技巧與風險控制；

9.稅務風險及防范措施；

10.合同實施典型案例分析。

（五）EPC工程投資控制、結算與審計管理

1.工程總承包工程造價與投資；

2.國家構建統一內部大循環市場背景下的投資策略；

3.EPC工程范圍確定依據計注意事項；

4.EPC合同文件優先次序確定的重要性；

5.EPC合同定價、執行與結算管理；

6.《建設工程總承包計價規范》的基本指導作用；

7.工程費用組成、總價和單價組合合同；

8.工程總價計價方式與計價風險；

9.工程總承包變更與風險管理；

10.合同包干模式下的工程造價管理；

11.合同可調模式下的工程造價管理；

12.工程變更與EPC合同價的調整；

13.EPC工程移交及審計。

（六）EPC工程總承包項目現場質量安全管理

1.EPC工程開工及許可證新要求；

2.EPC工程質量安全及進度管理新要求；

3.EPC工程現場HSE管理意識及國際國內差異；

4.重大質量安全事故處理要求；

5.EPC合同文件優先次序；

6.工程變更與EPC總價調整；

7.EPC簽證變更程序及控制要點；

8.EPC項目合同價格與支付；

9.EPC項目市場價格波動引起的調整；

10.EPC項目增量工程管理；

11.業主圖紙錯漏導致的糾紛處理；

12.清單問題索賠管理。

三、培訓對象

各地方政府、企業建設管理、城市規劃、工程設計、工程施工、工程監理、工程造價、工程咨詢、計劃財務等單位管理人員。

四、授課專家

擬聘請國家發改委、住建部、行業協會等參與政策制定、文件編寫，且具有較深理論和實踐經驗的專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

五、時間地點  

2024年05月10日—15日（10日報到）      地點：北京市

2024年05月24日—29日（24日報到）      地點：西安市

2024年06月07日—13日（07日報到）      地點：昆明市

2024年06月16日—21日（16日報到）      地點：青島市

2024年07月06日—11日（06日報到）      地點：呼和浩特市

2024年07月20日—25日（20日報到）      地點：大連市

2024年08月10日—15日（10日報到）      地點：西寧市

2024年08月24日—29日（24日報到）      地點：成都市

2024年09月07日—12日（07日報到）      地點：重慶市

2024年09月15日—20日（15日報到）      地點：長沙市

2024年09月22日—27日（22日報到）      地點：南京市

六、會務費用

A.3600元/人（含：教材、茶歇、午餐、網課、結業證書等），

住宿統一安排，費用自理。

B.5600元/人（含：A費用標準所含全部項目和證書<2選1>），

住宿統一安排，費用自理。

證書1：《新型建筑工業化高級職業經理人（中級、高級）》

證書2：《新型建筑工業化管理師（中級、高級）》

C.5600元/人（含：A費用標準所含全部項目和住宿等）。

 EPC總承包項目管理培訓